深交所付彦：民营经济规范运行，地基更加稳固

上市公司是实体经济的基本盘，建设现代化产业体系离不开体现高质量发展要求的上市公司群体参与。在本周末由民建中央上市公司专委会、上交所、深交所、浙江财经大学、锦天城律师事务所共同主办，温州商学院协办的“2023中国上市公司论坛”上，深交所上市公司监管会副主任付彦表示，目前，深圳市场民营上市公司超2100家，占比近八成。作为高质量民营企业主阵地，支持民营上市公司高质量发展是深交所义不容辞的政治责任，也是形成深市上市公司高质量发展群体的内在要求。

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据付彦介绍，当前，深市民营上市公司呈现出以下几大特点。

首先是量增质升，结构不断优化。从经营效益看，平均收入规模从2011年的23亿元增长至2022年的55亿元。2022年，缴纳税费达到5807亿元，提供就业岗位841万个。

从行业分布看，以高端装备、新一代信息技术、生物医药、新材料等为代表的新兴产业集群效应明显，相关公司家数及市值占比均超六成。

从市值规模看，民营上市公司中聚焦主业、稳健经营的大市值公司不断增加。当前，深市市值超500亿的民营上市公司达到61家，十年间超千亿公司增长至27家。

此外，第二民营经济规范运行，地基更加稳固。近三年来，深市高比例质押民营上市公司占比从10.70%下降到6.70%。民营公司的非经营性资金占用金额从272亿元下降到132亿元、违规担保金额由317亿元下降到545亿元。截至目前，深市民营高风险公司占比9.15%，较高峰期下降9个百分点，民营上市公司风险敞口逐步收敛。

第三，是创新驱动，活力不断增强。2022年，民营上市公司研发投入达到4391亿元，同比增长16%，超过7成研发资金投入到了先进制造、数字经济和绿色低碳三大领域。

付彦表示，总体来说，深市民营大部分民企主业突出，绝大部分公司主业发展良好，在“经济下行”等多重因素影响下依然实现稳健增长，不少公司转型取得较好成效。但也有少部分公司主业发展不佳，收入规模明显萎缩或经营活动净收益持续亏损。

针对上述问题，交易所主要采取措施，制定了关于支持民营上市公司聚焦主业稳健发展的工作方案。

一是真招实策切实回应公司关切。比如通过走访调研等方式收集公司发展面临的实际问题和核心诉求，及时分析研究、分类施策；围绕先进制造、数字经济和绿色低碳等重点领域，常态化开展“创享荟”等活动，引导上下产业链公司在交易所开展分享活动；充分利用“成长通”“科融通”等平台，为公司提供产业链投融资对接服务和发展资源支持；举办民营上市公司专场集体业绩说明会，开展“走进深市民营上市公司”系列投资者交流活动。

二是营造公司高质量发展良好环境。推动优化股权激励、融资并购等基础制度，对符合分类审核条件的项目提高审核效率；持续推动民营上市公司发行各类债券及资产支持证券产品，研究开发深市民企相关指数与ETF产品，加大创新产品供给；总结优质民企可持续发展信息披露实践，制定相关信息披露指引，引导更多深市民企践行绿色发展理念。

三是积极支持公司聚焦主业规范发展。优化自律监管规则体系，落实独立董事制度改革方案，强化“关键少数”培训，提升公司治理内生动力；对存在阶段性困难风险公司实施“一司一策”，探索推动公司走出经营发展困境方案，引导头部公司提升信息披露与融资并购质量，发挥好“头雁效应”，加强对聚焦主业发展成效、经验做法、典型案例的宣传，在全市场形成支持民营企业聚焦主业稳健发展的普遍共识。

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